Практика получения гражданства
родителями после родов в Аргентине

Мы уже писали, что любой ребёнок, рождённый на территории Аргентины считается её гражданином, а родители этого ребёнка имеют право на получение аргентинского гражданства в упрощённом порядке — им не нужно ждать два года для подачи заявления о получении гражданства. Претендовать на него можно сразу же после рождения ребёнка.

С учётом, что дела о гражданства в Аргентине рассматривает суд, а не чиновники министерств и ведомств (у которых есть начальники, к которым можно обратиться с жалобами на ошибки в правоприменении и нарушении сроков), практика применения законодательства о гражданстве во многом зависит от конкретного федерального судьи. А судьи в Аргентине предельно независимы, самостоятельны и назначаются на свою должность практически пожизненно.

Суды в Аргентине независимы. По-настоящему независимы. Начнём с того, что кандидатов в судьи выбирает специальная государственная комиссия, состав которой квотирован по профессиональному признаку и определяется на всеобщих выборах. На сегодняшний день туда входят трое судей, по три депутата из верхней и нижней палаты парламента, два адвоката, один представитель правительства и один учёный-юрист. Формально судей в стране назначает президент, но выбрать кандидата он может только из списка, утверждённого этой комиссией. И назначить этого кандидата он может только с согласия парламента.

То есть, как вы понимаете, аргентинский судья за своё назначение благодарен не только президенту, но ещё и парламенту, другим судьям, правительству и учёным-юристам.

Свои полномочия судья получает до исполнения ему 75-ти лет. В 75 лет он (или она) может уйти на пенсию, а может захотеть остаться. Если судья хочет остаться, то помимо подачи соответствующего прошения, он должен отчитаться о своём имуществе, доходах и предоставить данные о дисциплинарных взысканиях в ту самую комиссию. Комиссия всё это изучит, отправит в Минюст, тот — президенту, президент, если согласится с представлением, то отправит прошение в сенат, который и примет окончательное решение о продлении срока полномочий судьи на 5 лет. Через пять лет судья обязан пройти эту же процедуру ещё раз, если вновь захочет продлить свои полномочия.

В общем-то, отказать в приёме заявления в суде вам не могут. Сотрудники суда примут у вас заявление и сообщат имя назначенного судьи даже если вы не принесёте вообще ни одного документа. Сложность здесь немного в другом.

Вы приезжаете в Аргентину как туристы. И можете оставаться в стране легально на протяжении 90 дней с момента въезда. Если вы приехали в страну на 32-й неделе беременности, то к моменту рождения ребёнка у вас останется 4-5 недель легального пребывания.

За это время ваш ребёнок уже будет признан гражданином Аргентины и вы даже успеете подать ваши документы на ПМЖ в Аргентине. Но 4-х недель совершенно точно недостаточно, чтобы получить статус постоянного резидента, а следовательно и подтверждения легальности нахождения в стране. Для понимания расписываем этапы получения ПМЖ в Аргентине:

И так, первое ваше подтверждение легального нахождения на территории страны — резиденция-прекария. До её получения вы находитесь в Аргентине на полулегальных основаниях и покидать страну до получения прекарии мы не рекомендуем, чтобы не затормозить весь процесс.

Да, ваше заявление на гражданство в аргентинском суде примут даже без резиденции-прекарии. Но. Это не значит, что оба судьи, которым назначат рассмотрение дел каждого из супругов (дело каждого супруга рассматривается по отдельности разными судьями), дадут движение этим делам.

В нашей практике был случай, когда один из судей назначил рассмотрение дела отца ребёнка безо всяких вопросов, а дело матери ребёнка было остановлено в связи с отсутствием легального основания для пребывания в стране. Чтобы вновь запустить движение дела нам пришлось ждать получение прекарии для матери, тогда судья назначил первые необходимые процессуальные действия по делу.

При рассмотрении заявления на получение гражданства судьи руководствуются законом №346 "О гражданстве", законом 21795 "Гражданство", а также президентским декретом (указом) 3.213 "Гражданство" и, от части, президентским декретом (указом) 70/2017 "Миграционная служба" (несмотря на то, что суд признал декрет в части реформы закона о миграционной службе неконституционным). В эти законы внесены множественные поправки, поэтому ключевым и самым современным является декрет 3.213. Теперь о требованиях:

В законе о гражданстве написано, что каждый претендент на аргентинский паспорт обязан продемонстрировать суду "источники легального дохода". Эту формулировку независимые аргентинские судьи трактуют как хотят.

На практике были случаи, когда судам было достаточно выписки со счёта в иностранном банке о наличии на нём приличной денежной суммы. Был случай, когда судью удовлетворили квитанции о регулярных денежных переводах через Western Union в адрес претендента на гражданство. При этом, были случаи, когда судей такие бумаги не устраивали.

Давайте ещё раз уточним. В процессе получения гражданства вы вообще никогда не увидите судью (разве что нечаянно). Общение с судьёй ведётся через работников секретарии. Вы приходите в секретарию, предъявляете удостоверение и вас знакомят с материалами дела. Чаще всего в деле ничего нового не появляется и вас просят зайти через месяц. Но периодически вас также просят предоставить дополнительные документы. Чаще всего судьи просят заново подтвердить источники доходов. И далеко не всем судьям нравится, что вы живёте в Аргентине, а ваши сбережения где-то за рубежом. Помните, что судьи в Аргентине независимые и им плевать на практику их коллег. Им и на законы иногда плевать. Но об этом позднее.

Такого ИП суду будет достаточно для того, чтобы суды перестали цепляться за формальное основание для отказа в выдаче гражданства. Этот совет мы даём со слов самих работников суда. По нашей практике статуса индивидуального предпринимателя в Аргентине достаточно для того, чтобы вопросы к источникам вашего дохода у судов пропали навсегда.

Очень частый и очень сложный вопрос. Во-первых, вам надо помнить, что у вас не одно дело, а два: по одному на каждого супруга. Во-вторых, вам надо помнить, что у аргентинских судей нет надсмотрщиков. В-третьих, вам надо знать, что несмотря на то, что у судей по закону есть только 90 дней на вынесения решения после прохождения первого 6-месячного этапа выполнения судебных запросов другими органами власти, эти сроки реально не соблюдаются.

По нашей практике рассмотрение дел о гражданстве длится от 1 года до 2-х лет. При этом, дела идут быстрее у тех, кто постоянно проживает в Аргентине и медленнее у тех, кто передаёт свои дела миграционным адвокатам и уезжает из страны. Более того, дела о гражданстве в аргентинских провинциях рассматриваются быстрее, чем в судах федеральной столицы и провинции Буэнос-Айрес. В провинциях есть случаи рассмотрения дел о гражданстве в течение всего 6-ти месяцев. В столице таких случаев практически не бывает.

Короткий ответ — "Да". Длинный ответ — "Да, но после наступления их 18-летия и им придётся провести 2 года в статусе постоянных резидентов Аргентины на основании того, что у них есть родители аргентинцы".

Действующее законодательство позволяет получить гражданство Аргентины в упрощённом порядке только детям аргентинцев по рождению. Ваш случай — гражданство по натурализации. У ваших детей нет никаких шансов стать гражданами Аргентины без обязательных двух лет непрерывной резиденции в стране.

Жить все эти два года в Аргентине до или после наступления совершеннолетия не обязательно. Например. Ребёнок может приехать в страну в 16 лет, оформить ПМЖ, уехать из страны, вернуться в неё в 18 лет (но не позднее 2-х лет с даты выезда) и подать заявление на гражданство. Формальных оснований для отказа в принятии заявления или отказа в рассмотрении дела либо присвоения гражданства у суда не будет. Если ребёнок сможет подтвердить свои источники дохода, разумеется. Как это сделать мы объяснили выше.

Если вы живёте в Аргентине, то нет. Если же вы не планируете жить в Аргентине в течение неопределённого срока, то в найме адвоката появляется смысл. Он, как ваш легальный представитель, сможет выполнять за вас многие процессуальные действия и держать вас в курсе движений по делу, сообщая, когда дело не двинется дальше без вашего личного присутствия в суде. Подробнее об участии адвокатов в рассмотрении дела о гражданстве можно прочитать здесь.